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(金衛健發〔2019〕36號)關于印發《河池市金城江區衛生健康系統防范打擊非法高利貸專項行動實施方案》的通知

2019-06-18 16:41     來源:金城江區衛生健康局
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各鄉鎮衛生計生單位丶社區衛生服務中心丶區直各醫療衛生健康單位:

     現將《河池市金城江區衛生健康系統防范打擊非法高利貸專項行動實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

     附件:河池市金城江區防范打擊非法高利貸專項行動實施方案

 

                

                            河池市金城江區衛生健康局

                                       2019年6月18日

河池市金城江區衛生健康局防范打擊非法高利貸專項行動實施方案

 

    一、總體目標

    根據《河池市金城江區防范打擊非法高利貸專項行動實施方案》(金掃黑辦〔2019〕7號文件)規定和要求,配合政法機關及區直相關部門,堅決依法打擊非法高利貸活動,強力整治非法高利貸亂象,有效維護全區金融市場秩序,保護廣大人民群眾合法利益;建立健全民間融資的長效管理機制,積極營造民間融資健康發展的良好環境。

    二、工作重點

    組織全區衛生健康系統配合政法機關和區直相關部門對涉嫌非法高利貸違法犯罪行為的,堅決予以打擊嚴懲。

    三、基本原則

    (一)堅持源頭治理、綜合治理的原則。堅持源頭治理、綜合治理的原則,各鄉鎮衛生計生單位丶社區衛生服務中心丶區直各醫療衛生單位有關部門,妥善處理新形勢下民間借貸出現的新情況和新問題,有效防范非法高利貸等金融風險。

    (二)堅持預防為主、打防結合的原則。按照“預防為主、打防結合”的原則,根據國家有關法律法規規定,積極配合政法機關各區直有關部門全區民間融資、信貸組織進行規范化、常態化管理,依法防范、嚴打和整治高利借貸亂象。

    (三)堅持分工負責、統籌推進的原則。按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭,誰審批、誰負責”的原則,落實責任,分工負責,嚴格履行監管職責,整治民間高利借貸亂象。各單位要建立預警和監測機制,增強協調配合能力,確保摸排、核查、打擊、整治等環節有效銜接、高效推進。

    四、主要任務

    (一)規范行業宣傳。極配合政法機關和區直有關部門加強對融資理財、借貸類廣告的審查、監管,清理整頓各類不規范的投資、理財、融資、借貸類廣告,有效遏制非法高利貸廣告宣傳和變相宣傳行為。

    (二)開展調查排查。積極配合政法機關和區直有關部門對已注冊登記的擔保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當公司、信貸公司、資金互助社(合作社)等社會單位,由主管部門對其進行排查。重點檢查以下內容:一是是否存在超范圍經營投資融資業務情況;二是應收款項是否存在轉移資金現象;三是應付款項是否存在向社會不特定對象借貸資金的現象;四是財務費用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正常現象;五是注冊資本是否存在虛報、抽逃跡象;六是單位是否符合規定設立的條件;七是是否存在其他涉嫌非法集資、高利借貸行為;八是是否存在與借貸有關的違法犯罪現象。對未在相關部門注冊登記的企業,無任何證照從事投融資、借貸行為的單位和個人,依法取締,并按照程序做出相應處理。

    (三)強化打擊整治。要配合政法機關和區直有關部門開展法律法規和業務知識培訓,支持和鼓勵其依法依規開展業務活動;對存在輕微違法行為的企業,要限期整改,促其規范經營;對嚴重違法違規經營,且整改不到位或存在非法高利貸的企業,要依法取締、關閉,涉嫌違法犯罪的,依法追究刑事責任。

    (四)引導民間資本規范、健康發展。配合政法機關和區直有關部門加強民間資本規范和引導,鼓勵和支持民間資本以合法、正規的渠道入股小額貸款公司、資金互助社(合作社)等機構融資理財,科學合理引導民間資本陽光化,鼓勵民間資本進入基礎設施和公共服務領域,為經濟社會發展提供有力的資金支撐。

    五、實施步驟

    此次專項行動從 2019年5月中旬開始至年底,分3個階段進行,具體如下:

    (一)宣傳動員階段 (5月24日—6月6日)。配合政法機關和有關區直部門,在全區范圍內深入開展宣傳教育活動,全方位、多角度宣傳高利借貸的表現形式和特點,剖析典型案件及其嚴重危害,引導社會公眾自覺遠離高利貸。全區各衛生健康單位要根據自身職責和實際情況,制定具體的宣傳方案,全面系統地開展宣傳教育活動,營造良好的宣傳氛圍。要求全區各衛生健康單位有關部門工作人員不得參與民間非法高利借貸活動。

    (二)全面排查階段(5月24日—6月19日)。積極配合政法機關好人區直有關部門對各類民間融資借貸組織進行認真、全面、細致地排查。各有關部門負責本單位責任范圍內的民間融資組織的排查工作。發現問題立即要求及時上報,要在6月19日前將排查報告報送局掃黑辦。

    (三)整治規范階段(6月20日-10月30日)。配合政法機關和區直相關部門按照分類指導的原則,對排查出的問題,通過誡勉談話等方式促進其整改并規范經營;對存在嚴重違法經營、擾亂金融市場的要妥善處理,對非法經營、非法扣押財物、合同詐騙、非法高利貸、暴力追債、非法拘禁等破壞金融管理秩序和擾亂市場秩序的犯罪行為予以堅決打擊。

    (四)總結建制階段(10月 30日-12月 31日)。要對前三階段工作中的有效措施、工作成效和成功經驗進行全面認真總結,形成書面材料報區掃黑辦。

    六、工作要求

    (一)統一思想認識。要高度重視,提高認識,切實增強防范和打擊非法高利貸的緊迫感和責任感,配強力量,積極配合政法機關和區直有關部門盡快組織開展工作,采取有力措施進行宣傳、引導和規范,確保工作有序推進。

    (二)加強組織領導。區衛生健康局掃黑除惡專項斗爭領導小組負責總協調,局掃黑除惡專項行動領導小組辦公室具體推動。各衛健單位有關部門壓實責任、強化督查,定期召開專項工作會議,及時解決工作中存在問題,確保工作取得實效。各單位部門認真履行好各自的職責同時,又要加強部門間的溝通聯系,密切協作配合,積極開展聯合執法,形成工作合力。

    (三)依法嚴打整治。各單位積極配合政法機關和區直有關部門,注重排查發現本轄區或本行業的非法借貸的規律和特點,突出重點人群的宣傳教育。同時,各級公、檢、法等職能部門要整體聯動,以強有力的手段切實維護金融秩序,維護社會穩定。

    (四)建立長效機制。各衛健部門要緊密結合實際,配合政法機關和區直有關部門加強對中介機構及其從業人員的日常監督管理,嚴肅查處金融違法違規行為。

    (五)加強督促檢查。堅持“邊整治、邊督導”的原則,由區衛健局掃黑辦適時組織對全區衛健單位整治防范打擊非法高利貸工作進行檢查。各衛健部門單位要在6 月19日前將工作方案報送局掃黑辦,工作成效于每月底前報局掃黑辦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  公開方式:主動公開

                                                         

 河池市金城江區衛生健康局                  2019年6月18日印發      

                                 (網絡傳輸)

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